Salariul, indemnizația de incluziune socială și venitul de cetățenie în vigoare în Italia în prezent

The minimum guaranteed income has experienced different disciplines over time. The first organic legislation dedicated to the “inclusion income,” is contained in Legislative Decree No. 147/2017 and in implementation of Delegated Law No. 33/2017 was short‑lived and was replaced by the “citizenship income” introduced by the Conte Government and regulated by Legislative Decree No. 4/2019, conv. by Law No. 26/2019. However, this was abolished through the introduction of two instruments designed as complementary: the Inclusion Allowance and the Training and Work Support, both of which were regulated by Decree Law No. 48/2023, converted by Law No. 85/2023.

To qualify for the Inclusion Allowance the recipient must belong to a household that includes either a minor or a person at least 60 years old or a person with a disability or a member in a disadvantaged condition. In addition, the requirement of residence on Italian territory was revised and decreased from 10 to 5 years. On an objective level, the applicant’s household must meet certain economic requirements both in terms of household income (less than 6,000 euros per year, multiplied by a parameter) and real estate owned, movable assets, to ownership of motor vehicles.

In addition, none of the household members must have voluntarily resigned from an employment relationship in the previous 12 months. The Allowance consists of a supplement to the household income up to 6,000 euros annually. To this amount may be added a contribution for the rent of the property where the household resides in an amount equal to the amount of the annual rent stipulated in the rental contract up to a maximum of 3,360 euros annually. The benefit is provided monthly for a continuous period not exceeding 18 months and can always be renewed for an additional 12 months after a one‑month suspension.

After applying for the Allowance, household members who are activatable to work must enter a “Personalized Pact for Social and Labor Inclusion” with employment centers committing to participate in the proposed training or work activities. This is closely related to the fact that Italy is a democratic republic, founded on work (1 article of the Italian Constitution).

The second tool is the Training and Work Support which is a measure attributed to the individual and is intended for individuals, aged between 18 and 59 belonging to households that do not meet the requirements for access to the Allowance.
This tool consists of a contribution of 350 euros per month for 12 months (non‑renewable), disbursed against participation in initiatives of work training and orientation, professional qualification and retraining. 

Venitul minim garantat a suferit de‑a lungul timpului diverse modificări legislative. Prima legislație organică, dedicată „venitului de includere”, cuprinsă în Decretul legislativ nr. 147/2017 și în Legea nr. 33/2017 a durat puțin, pentru că a fost înlocuită de „venitul de cetățenie” introdus de Guvernul precedent, Guvernul Conte, fiind reglementat prin Decretul legislativ nr. 4/2019 transformat în Legea nr. 26/2019. Acesta a fost însă desființat prin introducerea a două instrumente concepute ca fiind complementare: Indemnizația de includere și sprijinul pentru formare și muncă, ambele reglementate prin Decretul legislativ nr. 48/2023, transformat în Legea nr. 85/2023.

Pentru a avea acces la „Alocația de includere” beneficiarul trebuie să aparțină unei unități familiale care să conțină fie un minor, fie o persoană în vârstă de cel puțin șaizeci de ani, fie o persoană cu dizabilități sau un membru al familiei să se găsească într‑o situație defavorizată. În plus, cerința numărului de ani de rezidență pe teritoriul italian a scăzut de la zece la cinci ani.

La nivel obiectiv, unitatea familială a solicitantului trebuie să îndeplinească anumite cerințe economice atât din punct de vedere al venitului familiei, al proprietăților imobiliare cât și al autovehiculelor deținute. În plus, niciunul dintre membrii familiei nu trebuie să fi demisionat voluntar de la locul de muncă in ultimele 12 luni.

Alocația constă într‑un supliment al venitului familiei de până la 6.000 de euro pe an. La această sumă se poate adăuga o contribuție pentru chiria imobilului în care locuiește familia în sumă echivalentă cu suma chiriei plătită anual prevăzută în contractul de închiriere până la un maxim de 3.360 euro.

Prestația se plătește lunar pe o perioadă continuă care nu depășește 18 luni. După solicitarea indemnizației membrii familiei apți de muncă trebuie să încheie cu Centrele de ocupare a forței de muncă un „Pact personalizat de incluziune socială și profesională” angajându‑se să participe la activitățile formative sau lucrative propuse.

„Sprijinul pentru formare profesională” este în schimb, o măsură atribuită individului și este destinată persoanelor cu vârsta cuprinsă între optsprezece și cincizeci și nouă de ani aparținând unei familii care nu îndeplinește cerințele de acces la indemnizația de includere. Acest instrument constă într‑o contribuție de 350 de euro pe lună timp de un an, plătită pentru ca beneficiarul să poată participala cursuri de formare profesională – calificare, recalificare, orientare profesională.