Relevanţa afi lierii la Sisteme de pensie speciale pentru profesii liberale – trimitere preliminară CJUE

Pension systems increasingly form disputes over the interpretation of legislation, the causes being diverse, the lack of clarity of the law or even the omission of regulation, which lead to the formation of jurisprudence on an international level from the CJEU cases, în particular that regarding pensions for liberal professions, in national jurisprudence, the convergence of fundamental rights such as those imposed by art. 1 Protection of property of the First Additional Protocol to the Convention Paris, 20.III.1952 is retained, therefore pension rights are guaranteed patrimonial rights, aspects that arise from the Decision of the CCR no. 80/2023. By virtue of this, any natural or legal person has the right to the respect of his or her property. No one may be deprived of his or her property except for reasons of public utility and under the conditions provided for by law and by the general principles of international law. We appreciate the fact that pension rights are patrimonial rights as enshrined in international and national jurisprudence. We propose to analyse below the relevance of the requests for a preliminary ruling concerning the interpretation of Regulation (EU) 2018/231 of the European Central Bank of 26 January 2018 on statistical reporting requirements for pension funds (OJ 2018 L 45, p. 3) in conjunction with Regulation (EU) No 549/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the European system of national and regional accounts in the European Union (OJ 2013 L 174, p. 1). These requests were made in the context of two disputes between several pension insurance institutions, namely, on the one hand, Bayerische Ärzteversorgung (Bavarian Doctors’ Insurance Fund, Germany), Bayerische Architektenversorgung (Bavarian Architects’ Insurance Fund), s.a. în Case C-59/22, and Deutsche Bundesbank (Federal Bank of Germany), concerning the submission of these pension insurance institutions to a statistical reporting obligation applicable to pension funds. 

Sistemele de pensii formează din ce în ce mai multe dispute privind interpretarea legislaţiei, cauzele fi ind diverse, lipsa clarităţii legii ori chiar omisiunea reglementării conduc la formarea și pe plan internaţional a unei jurisprudenţe în domeniu, determinată de aceste neclarităţi, precum cauzele CJUE, în speţa de faţă cea privind pensiile profesiilor liberale. În jurisprudenţa naţională se reţine convergenţa drepturilor fundamentale precum cele impuse prin art. 1 Protecţia proprietăţii din Primul Protocol Adiţional la Convenţia de la Paris, din 20 martie 1952, prin urmare drepturile de pensie sunt drepturi patrimoniale garantate, aspecte ce rezidă din Decizia CCR nr. 80/2023. Prin urmare orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică și în condiţiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internaţional.

Apreciem faptul că drepturile de pensie sunt drepturi patrimoniale, astfel cum sunt consacrate în jurisprudenţa internaţională și naţională.

Ne propunem să analizăm în cele ce urmează relevanţa cererilor de decizie preliminară ce privesc interpretarea Regulamentului (UE) nr. 2018/231 al Băncii Centrale Europene din 26 ianuarie 2018 privind cerinţele de raportare de statistică pentru fondurile de pensii (JO 2018, L 45, p. 3) coroborat cu Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naţionale și regionale din Uniunea Europeană (JO 2013, L 174, p. 1).

Aceste cereri au fost formulate în cadrul a două litigii între mai multe instituţii de asigurare de pensii, și anume, pe de o parte, Bayerische Ärzteversorgung (Casa de Asigurări a Medicilor din Bavaria, Germania), Bayerische Architektenversorgung (Casa de Asigurări a Arhitecţilor din Bavaria), s.a. în cauza C-759/22, și Deutsche Bundesbank (Banca Federală a Germaniei), în legătură cu supunerea acestor instituţii de asigurare de pensii unei obligaţii de declarare statistică aplicabilă fondurilor de pensii.